Die Beseitigung der Armut gilt als die größte globale Herausforderung der Gegenwart und ist die grundlegende Voraussetzung für eine nachhaltige Entwicklung weltweit. Mit dem SDG 1 Keine Armut hat sich die Weltgemeinschaft im Rahmen der Agenda 2030 das ambitionierte Ziel gesetzt, Armut in allen Formen und überall bis 2030 beenden zu wollen. Dabei definiert sich Armut nicht allein über den Mangel an finanziellen Mitteln, sondern ebenso über den fehlenden Zugang zu Bildung, Gesundheitsversorgung und grundlegenden Ressourcen. Während extreme Armut primär den globalen Süden trifft, stellt relative Armut auch in hochentwickelten Industrienationen wie Deutschland ein wachsendes strukturelles Problem dar. Der vorliegende Artikel analysiert die spezifischen Unterziele des SDG 1, beleuchtet die massiven Auswirkungen globaler Krisen auf den Fortschritt und diskutiert, welche Rolle stabile soziale Sicherungssysteme sowie faire Arbeitsbedingungen für die Erreichung dieses Ziels spielen.
Die Definition von Armut: Extreme Armut versus relative Armut
Um die Zielsetzungen des SDG 1 präzise zu erfassen, ist eine Differenzierung der Armutsbegriffe unerlässlich. Die internationale Staatengemeinschaft unterscheidet primär zwischen extremer und relativer Armut. Als extreme Armut definiert die Weltbank laut Angaben des BMZ einen Zustand, in dem Menschen mit weniger als 2,15 US-Dollar pro Tag (Kaufkraftparität von 2017) auskommen müssen. Diese Form der Armut ist oft existenzbedrohend, da sie den Zugang zu lebensnotwendigen Gütern wie sauberem Trinkwasser, Nahrung und medizinischer Basisversorgung faktisch ausschließt.
In Industrienationen hingegen steht das Konzept der relativen Armut im Vordergrund. Diese bemisst sich am gesellschaftlichen Umfeld und wird meist als Einkommen definiert, das deutlich unter dem Durchschnitt des jeweiligen Landes liegt. In der Europäischen Union gilt eine Person als armutsgefährdet, wenn sie über weniger als 60 % des mittleren Äquivalenzeinkommens verfügt. Hier zeigt sich, dass Armut multidimensional ist: Sie führt zu sozialer Ausgrenzung und schränkt die Teilhabe am öffentlichen Leben sowie die beruflichen Aufstiegschancen massiv ein.
Ein wesentlicher Indikator zur Messung dieser Komplexität ist der Multidimensionale Armutsindex (MPI). Er berücksichtigt neben dem Einkommen auch Faktoren wie die Kindersterblichkeit, die Schulbesuchsdauer und den Zugang zu Elektrizität. Für Unternehmen und Betriebsräte ist dieser Kontext insbesondere beim Thema Prekarisierung von Arbeit relevant, da auch Erwerbstätige (sogenannte „Working Poor“) zunehmend von relativer Armut betroffen sind, wenn die Löhne nicht mit den Lebenshaltungskosten schritthalten.
Die Kernziele des SDG 1: Armut in allen Formen beenden
Die Vereinten Nationen haben das SDG 1 in sieben spezifische Unterziele unterteilt, die bis zum Jahr 2030 erreicht werden sollen. Diese Unterziele bilden den rechtlichen und politischen Handlungsrahmen für nationale Regierungen und internationale Organisationen.
- Beseitigung der extremen Armut (Ziel 1.1): Weltweit soll niemand mehr gezwungen sein, unter der festgelegten Armutsgrenze zu leben.
- Halbierung der relativen Armut (Ziel 1.2): Der Anteil von Männern, Frauen und Kindern jeden Alters, die in Armut in all ihren Dimensionen leben, soll nach den jeweiligen nationalen Definitionen mindestens um die Hälfte gesenkt werden.
- Einführung sozialer Sicherungssysteme (Ziel 1.3): Ein zentraler Punkt ist die Umsetzung national angemessener Sozialschutzsysteme für alle, einschließlich eines Basisschutzes, um vulnerable Gruppen gegen Lebensrisiken wie Krankheit, Arbeitslosigkeit oder Alter abzusichern.
- Chancengleichheit beim Zugang zu Ressourcen (Ziel 1.4): Sicherstellung, dass alle Menschen, insbesondere Arme und Schwache, die gleichen Rechte auf wirtschaftliche Ressourcen sowie Zugang zu Basisdiensten, Grundeigentum und Erbe haben.
- Aufbau von Resilienz (Ziel 1.5): Die Widerstandsfähigkeit der Armen gegenüber extremen Wetterereignissen, wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Schocks soll gestärkt werden.
Rechtlich verankert wird die Umsetzung dieser Ziele häufig durch nationale Gesetze, die den Zugang zu sozialen Leistungen regeln. In Deutschland sind hierbei insbesondere das Sozialgesetzbuch (SGB II und XII) sowie das Mindestlohngesetz (MiLoG) von Bedeutung. Das Bundesverfassungsgericht hat in ständiger Rechtsprechung (u. a. Urteil vom 9. Februar 2010, Az. 1 BvL 1/09) betont, dass das Grundgesetz ein menschenwürdiges Existenzminimum garantiert. Die Unterziele des SDG 1 fungieren somit als globaler Kompass, um diesen grundrechtlichen Anspruch auch auf internationaler Ebene durch Ressourcenmanagement und politische Kooperation zu sichern. Ein wesentlicher Hebel für die Wirtschaft ist hierbei die Gewährleistung existenzsichernder Löhne entlang globaler Lieferketten, wie sie auch im Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz (LkSG) gefordert werden.
Globale Krisen als Hindernis für die Zielerreichung bis 2030
Der Fortschritt bei der weltweiten Armutsbekämpfung hat in den letzten Jahren massive Rückschläge erlitten. Jahrzehntelange Erfolge wurden durch eine Kumulation globaler Krisen, oft als Polykrisen bezeichnet, teilweise zunichtegemacht. Insbesondere die Folgen der COVID-19-Pandemie markierten einen historischen Wendepunkt: Erstmals seit über 20 Jahren stieg die Zahl der in extremer Armut lebenden Menschen wieder an. Unterbrechungen von Lieferketten, Arbeitsplatzverluste und mangelnde staatliche Auffangnetze trafen vor allem informell Beschäftigte und vulnerable Gruppen.
Zusätzlich verschärft der Klimawandel die Situation. Extremwetterereignisse wie Dürren, Fluten und Stürme zerstören Lebensgrundlagen, insbesondere in der Landwirtschaft. Dies führt nicht nur zu unmittelbarer materieller Not, sondern treibt auch die Lebensmittelpreise global in die Höhe. Studien belegen, dass bis zum Jahr 2030 schätzungsweise 130 Millionen Menschen zusätzlich durch klimabedingte Krisen in die Armut rutschen könnten. Für Unternehmen und die Politik bedeutet dies, dass Resilienzstrategien und Anpassungsmaßnahmen zwingend in nationale und betriebliche Nachhaltigkeitskonzepte integriert werden müssen.
Bewaffnete Konflikte, wie der Krieg in der Ukraine, wirken als weiterer Brandbeschleuniger. Die daraus resultierende Inflation, insbesondere bei Energie und Grundnahrungsmitteln, belastet einkommensschwache Haushalte überproportional. Diese soziale Verwundbarkeit zeigt sich auch in Industrienationen, wo steigende Lebenshaltungskosten die relative Armut verschärfen und den sozialen Zusammenhalt gefährden.
Soziale Sicherungssysteme und die Verantwortung der Wirtschaft
Ein zentraler Hebel zur Erreichung von SDG 1 ist der Aufbau und die Stärkung robuster sozialer Sicherungssysteme. Laut Internationaler Arbeitsorganisation (ILO) verfügt jedoch mehr als die Hälfte der Weltbevölkerung über keinerlei sozialen Schutz. In einem rechtssicheren Rahmen umfasst soziale Sicherheit den Zugang zu Gesundheitsversorgung sowie die Absicherung bei Arbeitslosigkeit, Krankheit, Alter oder Invalidität.
In Deutschland und Europa wird die soziale Komponente der Nachhaltigkeit zunehmend durch regulatorische Vorgaben für Unternehmen konkretisiert. Das Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz (LkSG) verpflichtet Unternehmen, menschenrechtliche Risiken in ihren Lieferketten zu analysieren und zu minimieren. Ein wesentlicher Aspekt ist hierbei die Zahlung von existenzsichernden Löhnen (Living Wages), die über den gesetzlichen Mindestlohn hinausgehen und eine angemessene Teilhabe am gesellschaftlichen Leben ermöglichen.
Für Betriebsräte und Personalverantwortliche ergeben sich hieraus konkrete Handlungsfelder:
- Mitbestimmung bei Entgeltstrukturen: Gemäß § 87 Abs. 1 Nr. 10 BetrVG hat der Betriebsrat bei der Ausgestaltung von Entlohnungsgrundsätzen mitzuwirken. Hier kann aktiv auf eine faire und transparente Vergütung hingewirkt werden.
- ESG-Kriterien: Im Rahmen der Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD) müssen Unternehmen über ihre sozialen Auswirkungen berichten. Der Betriebsrat kann die Einhaltung sozialer Standards einfordern und überwachen.
- Betriebliche Vorsorge: Zusätzliche Leistungen wie betriebliche Altersvorsorge oder Krankenzusatzversicherungen leisten einen Beitrag zur Absicherung der Beschäftigten gegen Armutsrisiken im Alter oder bei Erwerbsminderung.
Die Unternehmensverantwortung endet nicht an der Werkspforte. Faire Arbeitsbedingungen und eine angemessene Vergütung sind präventive Instrumente, um strukturelle Armut dauerhaft zu überwinden.
Fazit
Die Erreichung des SDG 1 bis zum Jahr 2030 bleibt unter den aktuellen globalen Rahmenbedingungen eine gewaltige Herausforderung. Während die technische und finanzielle Kapazität zur Beseitigung extremer Armut weltweit vorhanden ist, fehlt es oft an der notwendigen politischen Strategie und konsequenten Umsetzung. Die Krisen der letzten Jahre haben verdeutlicht, dass Armutsbekämpfung nicht isoliert betrachtet werden kann, sondern untrennbar mit Klimaschutz, Frieden und wirtschaftlicher Gerechtigkeit verbunden ist.
Für die deutsche Wirtschaft und ihre Akteure bedeutet dies eine Schärfung des Profils in puncto soziale Nachhaltigkeit. Die Verzahnung von gesetzlichen Anforderungen wie dem LkSG mit betrieblicher Mitbestimmung bietet die Chance, Armutsrisiken entlang globaler Wertschöpfungsketten aktiv zu reduzieren. Nur durch eine globale Solidarität und die konsequente Förderung stabiler Sozialsysteme kann das Ziel, Armut in jeder Form zu beenden, realistisch verfolgt werden. Ein "Weiter so" wird nicht ausreichen, um die Ambitionen der Agenda 2030 zu erfüllen; vielmehr bedarf es einer kohärenten Allianz aus Staat, Wirtschaft und Zivilgesellschaft.
Weiterführende Quellen
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1. No poverty – Sustainable development goals – Eurostat
https://ec.europa.eu/eurostat/web/sdi/database/no-poverty
Bietet statistische Daten und Indikatoren zur Überwachung der Armutsentwicklung innerhalb der Europäischen Union. -
SDG 1: Keine Armut
https://www.agenda-2030.eda.admin.ch/de/sdg-1-keine-armut
Diese Quelle beleuchtet die Umsetzung des SDG 1 am Beispiel der Schweiz und geht auf das Ziel der Überwindung relativer Armut ein.
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